Практический вопрос о сменном режиме труда и регистрации...

Ребята, может кто-нить готов разъяснить?
В предприятии общественного питания для большинства работников установлен сменный режим труда. Работодателем является предприниматель - это в качестве уточнения. На предприятии, соответственно, введен суммированный учет рабочего времени. Учетный период равен одному году - это не противоречит ТК. Для составления графиков сменности, берем плановое количество часов за 2003 год - 1992 часа и делим на 11 рабочих месяцев. Или на 12-ть месяцев? А как же тогда месяц отпуска? Как будет правильно? Разъясните, пожалуйста!
И еще, органы местного самоуправления отказывают в регистрации договоров на том основании, что в контракте не расписан режим работы работника.
Им не достаточно указания на сменный режим труда и моих объяснений, что в контрактах есть указания на то, что графики сменности доводятся до работника за 14 дней до начала отчетного периода. Я считаю, что режим труда - это не режим работы, а указание на пяти- или шестидневную рабочую неделю, сменный режим или неполную рабочую неделю и т.д. Я права или нет?
Органы делают ссылку на ст. 57 ТК, а там четко написано, что режим труда работника указывается в контракте, если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации. Далее, они требуют себе для регистрации Положение о премировании, Правила внутреннего распорядка и Графики сменности, которые, кстати, у меня могут меняться хоть ежемесячно. На каком основании требуют, непонятно.

Ольга, мне кажется, что делить лучше на количество рабочих дней (с вычетом из общегодового, времени отпуска, только помните, что отпуск теперь 28 КАЛЕНДАРНЫХ, а не 24 рабочих). И все расписание смен по работникам надо свести в один документ, которой и будет основанием для определения режима работы (общий пишется в договоре, и далее ссылается на этот документ). В принципе, режим должен быть написан в договоре. И это - не только сменность и сколько дней в неделю - это еще и график работы, если сильно разбросаны смены, можно прилагать график работника к договору как приложение.

А вот о том, какие документы имеют право требовать при регистраии, ничего толком сказать не могу - это скорее к юристам вопрос....

_________________
Людей мучают не вещи, а представления о них

Про деление ФЗП на месяц из года:
если на 12 - то отпуск включается
если на 11 - то надо к ФЗП приплюсовать отпуск
Да а то что вы берете 1992 это конечно крутовато взято(хотя можно и так) - но куда Вы деле потери рабочего времени?

Спасибо всем! И извините, что благодарю всех за пояснения спустя так много времени...