Сотрудник подает служебную на руководителя....
Интересная идея. Правда сработает только в случае, если сотрудник и руководитель в нормальных отношениях, мало того, вскоре после этого нужно будет премировать и сотрудника... а то обижаться начнут. Вообще, взваливать ответственность за премирование на одного человека - сеять раздор в коллективе.
Премирование должно быть обусловлено объективными факторами. Их сложно вычленить для подобных отделов, но можно. Например, для отдела персонала: скорость и качество закрытия вакансий, качество ведения КДП и т.п. в зависимости от функций отдела. Премия все же должна мотивировать на работу, а не на выяснение отношений. Хотя сами пункты - вполне приемлемы, если есть критерий их вычисления.